Нормативное регулирование раскрытия сведений

Раскрытие сведений в Едином федеральном реестре регулируется совокупностью нормативных правовых актов: базовый акт — Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ; специальные акты регулируют отдельные виды сведений (банкротство, аудит, саморегулирование, лизинг); ответственность установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справочник fedresurs.org приводит перечень нормативных правовых актов с указанием конкретных статей и подпунктов, применимых к каждому из 21 видов обязательных публикаций.

Федеральный закон № 129-ФЗ

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Дата принятия08.08.2001

Базовый акт. Устанавливает обязанность раскрытия сведений в Едином федеральном реестре, перечень видов сведений (пункт 7 статьи 7.1) и общий срок внесения — три рабочих дня (пункт 9 статьи 7.1).

Ключевые положения

Пункт 7 статьи 7.1Перечень видов обязательных сведений (подпункты «к», «л», «л.1», «л.2», «м», «н.1»–«н.7», «п»)
Пункт 8.2 статьи 7.1Полномочие арбитражного управляющего на внесение сведений по доверенности заявителя
Пункт 9 статьи 7.1Общий нормативный срок раскрытия — три рабочих дня

Применяется к 18 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 127-ФЗ

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Дата принятия26.10.2002

Регулирует процедуры банкротства. Устанавливает обязанность публикации намерения о банкротстве (пункт 2.1 статьи 7) и оснований для субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц (статья 61.11).

Ключевые положения

Пункт 1 статьи 30Обязанность раскрытия признаков банкротства и недостаточности имущества
Пункт 2.1 статьи 7Публикация намерения должника или кредитора обратиться с заявлением о банкротстве (15 календарных дней)
Подпункт 5 пункта 2 статьи 61.11Субсидиарная ответственность за неопубликование сведений в Едином федеральном реестре

Применяется к 4 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 307-ФЗ

Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Дата принятия30.12.2008

Устанавливает обязанность раскрытия результатов обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности (часть 6 статьи 5).

Ключевые положения

Часть 6 статьи 5Обязательное раскрытие сведений о результатах обязательного аудита

Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 315-ФЗ

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

Дата принятия01.12.2007

Регулирует обязанность раскрытия сведений о членстве в саморегулируемой организации (часть 5 статьи 5).

Ключевые положения

Часть 5 статьи 5Раскрытие сведений о вступлении, изменении сведений или прекращении членства в СРО

Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 164-ФЗ

Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»

Дата принятия29.10.1998

Устанавливает обязанность раскрытия сведений о договоре финансовой аренды (часть 3 статьи 10) — публикует лизингодатель в течение трёх рабочих дней с даты передачи предмета лизинга.

Ключевые положения

Часть 3 статьи 10Обязанность лизингодателя по раскрытию сведений о договоре лизинга

Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Кодекс об административных правонарушениях

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Дата принятия30.12.2001

Устанавливает административную ответственность за нарушение порядка раскрытия сведений в Едином федеральном реестре (статья 14.25).

Ключевые положения

Часть 7 статьи 14.25Административный штраф от 5 000 до 50 000 рублей за непредставление или несвоевременное представление сведений
Часть 8 статьи 14.25Дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трёх лет при повторном нарушении

Применяется к 21 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Приказ Минэкономразвития № 237

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2025 № 237 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц»

Дата принятия14.04.2025

Устанавливает технический порядок формирования и ведения Единого федерального реестра, требования к составу публикуемых сведений и формату их представления.

Ключевые положения

Раздел IIПорядок формирования сообщений о публикуемых сведениях
Раздел IIIТребования к составу и формату сведений

Применяется к 21 видам сведений из реестра справочника

Постановление Правительства № 1341

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1341 «Об особенностях применения требований законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования отдельных видов деятельности»

Дата принятия16.08.2023

Приостанавливает до 1 января 2030 года обязанность раскрытия сведений о получении лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Обязанность сохраняется в отношении исключительных видов лицензируемой деятельности (производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, недропользование, банковская деятельность и иные).

Ключевые положения

Пункт 1Приостановление действия обязанности по раскрытию сведений о лицензиях

Применяется к 0 видам сведений из реестра справочника

Хронология принятия нормативных правовых актов

29.10.1998 — Федеральный закон № 164-ФЗ
08.08.2001 — Федеральный закон № 129-ФЗ
30.12.2001 — Кодекс об административных правонарушениях
26.10.2002 — Федеральный закон № 127-ФЗ
01.12.2007 — Федеральный закон № 315-ФЗ
30.12.2008 — Федеральный закон № 307-ФЗ
16.08.2023 — Постановление Правительства № 1341
14.04.2025 — Приказ Минэкономразвития № 237

Часто задаваемые вопросы

Какой нормативный правовой акт является базовым для раскрытия сведений в ЕФРСФДЮЛ?▾

Базовым актом является Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Статья 7.1 устанавливает обязанность раскрытия сведений в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, перечень видов сведений (пункт 7), общий нормативный срок раскрытия — три рабочих дня (пункт 9), а также порядок раскрытия сведений арбитражным управляющим по доверенности заявителя (пункт 8.2).

Применим ли мораторий Постановления Правительства № 1341 ко всем видам лицензий?▾

Нет. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1341 приостанавливает обязанность раскрытия сведений о лицензиях до 1 января 2030 года только в отношении лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обязанность сохраняется в отношении исключительных видов лицензируемой деятельности: производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, недропользование, банковская деятельность и иные специальные лицензии, регулируемые отдельными федеральными законами.

Какая статья Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение порядка раскрытия?▾

Часть 7 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административный штраф в размере от 5 000 до 50 000 рублей за непредставление или несвоевременное представление сведений в Единый федеральный реестр. Часть 8 статьи 14.25 предусматривает дисквалификацию должностного лица сроком от одного года до трёх лет при повторном правонарушении в течение года. Дополнительно подпункт 5 пункта 2 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ устанавливает презумпцию субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц за неисполнение обязанности по раскрытию сведений.

Перечень сведений

21 видов обязательных публикаций по статье 7.1 ФЗ № 129-ФЗ.

Сроки раскрытия сведений

Сводная таблица нормативных сроков.