fedresurs.org

Нормативное регулирование раскрытия сведений

Раскрытие сведений в Едином федеральном реестре регулируется совокупностью нормативных правовых актов: базовый акт — Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ; специальные акты регулируют отдельные виды сведений (банкротство, аудит, саморегулирование, лизинг); ответственность установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Справочник fedresurs.org приводит перечень нормативных правовых актов с указанием конкретных статей и подпунктов, применимых к каждому из 21 видов обязательных публикаций.

Федеральный закон № 129-ФЗ

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Дата принятия08.08.2001

Базовый акт. Устанавливает обязанность раскрытия сведений в Едином федеральном реестре, перечень видов сведений (пункт 7 статьи 7.1) и общий срок внесения — три рабочих дня (пункт 9 статьи 7.1).

Ключевые положения

  • Пункт 7 статьи 7.1Перечень видов обязательных сведений (подпункты «к», «л», «л.1», «л.2», «м», «н.1»–«н.7», «п»)
  • Пункт 8.2 статьи 7.1Полномочие арбитражного управляющего на внесение сведений по доверенности заявителя
  • Пункт 9 статьи 7.1Общий нормативный срок раскрытия — три рабочих дня
Применяется к 18 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 127-ФЗ

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Дата принятия26.10.2002

Регулирует процедуры банкротства. Устанавливает обязанность публикации намерения о банкротстве (пункт 2.1 статьи 7) и оснований для субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц (статья 61.11).

Ключевые положения

  • Пункт 1 статьи 30Обязанность раскрытия признаков банкротства и недостаточности имущества
  • Пункт 2.1 статьи 7Публикация намерения должника или кредитора обратиться с заявлением о банкротстве (15 календарных дней)
  • Подпункт 5 пункта 2 статьи 61.11Субсидиарная ответственность за неопубликование сведений в Едином федеральном реестре
Применяется к 4 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 307-ФЗ

Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»

Дата принятия30.12.2008

Устанавливает обязанность раскрытия результатов обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчётности (часть 6 статьи 5).

Ключевые положения

  • Часть 6 статьи 5Обязательное раскрытие сведений о результатах обязательного аудита
Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 315-ФЗ

Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

Дата принятия01.12.2007

Регулирует обязанность раскрытия сведений о членстве в саморегулируемой организации (часть 5 статьи 5).

Ключевые положения

  • Часть 5 статьи 5Раскрытие сведений о вступлении, изменении сведений или прекращении членства в СРО
Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Федеральный закон № 164-ФЗ

Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»

Дата принятия29.10.1998

Устанавливает обязанность раскрытия сведений о договоре финансовой аренды (часть 3 статьи 10) — публикует лизингодатель в течение трёх рабочих дней с даты передачи предмета лизинга.

Ключевые положения

  • Часть 3 статьи 10Обязанность лизингодателя по раскрытию сведений о договоре лизинга
Применяется к 1 виду сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Кодекс об административных правонарушениях

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

Дата принятия30.12.2001

Устанавливает административную ответственность за нарушение порядка раскрытия сведений в Едином федеральном реестре (статья 14.25).

Ключевые положения

  • Часть 7 статьи 14.25Административный штраф от 5 000 до 50 000 рублей за непредставление или несвоевременное представление сведений
  • Часть 8 статьи 14.25Дисквалификация должностного лица на срок от одного года до трёх лет при повторном нарушении
Применяется к 21 видам сведений из реестра справочникаТекст акта в КонсультантПлюс →

Приказ Минэкономразвития № 237

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.04.2025 № 237 «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц»

Дата принятия14.04.2025

Устанавливает технический порядок формирования и ведения Единого федерального реестра, требования к составу публикуемых сведений и формату их представления.

Ключевые положения

  • Раздел IIПорядок формирования сообщений о публикуемых сведениях
  • Раздел IIIТребования к составу и формату сведений
Применяется к 21 видам сведений из реестра справочника

Постановление Правительства № 1341

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1341 «Об особенностях применения требований законодательства Российской Федерации в сфере лицензирования отдельных видов деятельности»

Дата принятия16.08.2023

Приостанавливает до 1 января 2030 года обязанность раскрытия сведений о получении лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ. Обязанность сохраняется в отношении исключительных видов лицензируемой деятельности (производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, недропользование, банковская деятельность и иные).

Ключевые положения

  • Пункт 1Приостановление действия обязанности по раскрытию сведений о лицензиях
Применяется к 0 видам сведений из реестра справочника

Хронология принятия нормативных правовых актов

  1. 29.10.1998 Федеральный закон № 164-ФЗ
  2. 08.08.2001 Федеральный закон № 129-ФЗ
  3. 30.12.2001 Кодекс об административных правонарушениях
  4. 26.10.2002 Федеральный закон № 127-ФЗ
  5. 01.12.2007 Федеральный закон № 315-ФЗ
  6. 30.12.2008 Федеральный закон № 307-ФЗ
  7. 16.08.2023 Постановление Правительства № 1341
  8. 14.04.2025 Приказ Минэкономразвития № 237

Часто задаваемые вопросы

Какой нормативный правовой акт является базовым для раскрытия сведений в ЕФРСФДЮЛ?

Базовым актом является Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Статья 7.1 устанавливает обязанность раскрытия сведений в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, перечень видов сведений (пункт 7), общий нормативный срок раскрытия — три рабочих дня (пункт 9), а также порядок раскрытия сведений арбитражным управляющим по доверенности заявителя (пункт 8.2).

Применим ли мораторий Постановления Правительства № 1341 ко всем видам лицензий?

Нет. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2023 № 1341 приостанавливает обязанность раскрытия сведений о лицензиях до 1 января 2030 года только в отношении лицензий, выданных в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обязанность сохраняется в отношении исключительных видов лицензируемой деятельности: производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, недропользование, банковская деятельность и иные специальные лицензии, регулируемые отдельными федеральными законами.

Какая статья Кодекса об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение порядка раскрытия?

Часть 7 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административный штраф в размере от 5 000 до 50 000 рублей за непредставление или несвоевременное представление сведений в Единый федеральный реестр. Часть 8 статьи 14.25 предусматривает дисквалификацию должностного лица сроком от одного года до трёх лет при повторном правонарушении в течение года. Дополнительно подпункт 5 пункта 2 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ устанавливает презумпцию субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц за неисполнение обязанности по раскрытию сведений.